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南昌市人民政府關于印發在全市政府系統大力開展忠誠型創新型擔當型服務型過硬型政府建設全力以赴做大做強做..
文章來源:本站原創   發布時間:2018-10-24  瀏覽:1092

南昌市人民政府關于印發在全市政府系統大力開展忠誠型創新型擔當型服務型過硬型政府建設全力以赴做大做強做優大南昌都市圈的若干措施的通知

各縣(區)人民政府、開發區(新區)管委會,市政府各部門:

現將《關于在全市政府系統大力開展忠誠型創新型擔當型服務型過硬型政府建設全力以赴做大做強做優大南昌都市圈的若干措施》印發給你們,請認真貫徹執行。

20181018

 

關于在全市政府系統大力開展忠誠型創新型擔當型服務型過硬型政府建設全力以赴做大

做強做優大南昌都市圈的若干措施

為深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求,堅決落實省委十四屆六次全會、省政府全體會議和市委十一屆五次全會決策部署,全面落實省政府《關于在全省政府系統大力開展忠誠型創新型擔當型服務型過硬型政府建設加快推動江西高質量跨越式發展的實施方案》要求,市政府決定在全市政府系統大力開展忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型政府(以下簡稱五型政府)建設,全力以赴做大做強做優大南昌都市圈。現制定以下措施。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求,全面落實省委十四屆六次全會提出的創新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民工作方針,省政府全體會議提出的建設五型政府目標和市委十一屆五次全會做大做強做優大南昌都市圈的決策部署,強化首位擔當,展現省會作為,狠抓工作落實,為共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷作出南昌應有貢獻。

二、基本原則

——堅持對標看齊。以高度的政治自覺時刻主動向以習近平同志為核心的黨中央對標看齊,中央提倡的堅決響應,中央決定的堅決執行,中央禁止的堅決不做,確保政令暢通、令行禁止,不折不扣把黨中央大政方針和省里決策部署落到實處。

——堅持傳承創新。科學總結我市政府建設過程中的有效做法,梳理出存在的薄弱環節,按照省里統一安排部署,借鑒其他地區的先進經驗,立足新形勢新任務新目標新要求,大力推進五型政府建設的理論創新、實踐創新、制度創新。

——堅持問題導向。對照忠誠、創新、擔當、服務、過硬的目標要求,針對政府工作中存在的怕、慢、假、庸、散突出問題,準確把脈,精準施策,逐項整改。

——堅持為民服務。踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,著力解決群眾反映強烈的突出問題和存在的不正之風,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——堅持以上率下。全市政府系統黨組(黨委)和各級領導干部必須帶頭示范、以身作則,層層壓緊、落細落實,抓住關鍵少數,發揮頭雁效應,形成上下聯動推進五型政府建設的工作格局和強大合力。

三、目標任務

(一)建設忠誠型政府

1.牢固樹立四個意識、堅定四個自信,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央定于一尊、一錘定音的權威和集中統一領導,任何時候任何情況下都保持對以習近平同志為核心的黨中央唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

2.嚴守政治紀律和政治規矩,不斷提高政治站位,善于從政治上觀察、思考和研究處理問題,審視、謀劃和推進政府工作,把握政治因素、落實政治要求,堅持正確的政治方向、政治立場、政治態度、政治原則,始終做政治上的明白人、老實人。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

3.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,緊密結合政府工作實際,將學習《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和黨的十九大報告不斷引向深入。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

4.對習近平總書記發表的重要講話、作出的重要指示,以及黨中央、國務院,省委、省政府作出的重大決策部署,堅持第一時間傳達學習,反復研讀、融會貫通,把穩思想之、筑牢信仰之、補足精神之,確保全市政府工作沿著正確方向不斷前進。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

5.始終銘記和自覺踐行習近平總書記對江西工作提出的新的希望、三個著力、四個堅持重要要求,堅持以人民為中心的發展思想,忠實秉持執政為民理念,努力建設人民滿意政府,全心全意為全市人民服務,千方百計贏得人民群眾的衷心擁護和堅定支持。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

6.堅定不移推動黨中央、國務院大政方針在南昌落地生根,全面貫徹落實省委、省政府及市委決策部署,深入扎實做好政府各項工作。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

(二)建設創新型政府

7.加強改革創新力度,激勵全市政府系統及其工作人員開動腦筋、勇于革新、探索實踐,大力推動政府治理理念創新、服務模式創新、體制機制創新,全面釋放創新創造活力和強勁動能。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

8.在全市政府系統推動思想大解放,開闊思路視野,突破思維定勢,堅持知行合一,在政府工作實踐中不斷研究新情況、探索新方法、總結新經驗、解決新問題。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

9.緊緊扭住做大做強做優大南昌都市圈的薄弱環節和重點工作,圍繞貫徹落實新發展理念,推出更多實質性動作、突破性措施和創新性招法。[牽頭單位:市發改委;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

10.圍繞全市政府工作中的重點難點問題,深入開展調查研究,系統梳理問題,剖析原因,提出務實管用、切實可行的對策建議。[牽頭單位:市政府研究室;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

11.提高政府工作的針對性、實效性,把問題作為研究制定政策措施的起點,把工作舉措建立在解決最突出的矛盾和問題、滿足人民群眾最迫切的愿望和要求之上。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

12.對標中央和省里規定的時間節點,明確責任,細化分工,倒排工期,掛圖作戰,扎實推進政府機構改革,實現政府組織機構及人員編制科學化、規范化、法制化。[牽頭單位:市編辦;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

13.堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端,推動行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效轉變。[牽頭單位:市發改委、市編辦;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

14.暢通政府與企業、群眾的聯系渠道,讓企業和群眾的聲音能夠全面、真實、及時地反映上來,成為科學決策、精準施策的重要依據。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

15.在科技創新體制機制上大膽探索,有效整合科技、金融、人才、產業等各方面資源,加快完善產學研用金協同創新體系。[牽頭單位:市科技局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

16.圍繞存量主導產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈部署新的產業鏈,聚焦全市重點產業,鼓勵引導各種創新資本、技術要素、人力資源向南昌匯集,加快形成新動能。[牽頭單位:市工信委、市科技局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

17.加大力度建立以企業為核心的創新體系,激勵企業加大研發投入,支持企業建設研發機構。[牽頭單位:市科技局、市工信委;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

18.建立完善科技創新平臺和科技成果轉化平臺,大力支持新型研發機構發展,進一步暢通科技成果轉化通道,著力解決科技成果轉化最后一納米問題,最大限度推動優秀科研成果在我市落地生根、開花結果。[牽頭單位:市科技局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

19.全力抓好人才新政落地,多措并舉引人才,圍繞發展育人才,營造氛圍聚人才,引進一批產業領軍人才、緊缺急需人才和創新團隊,設立一批院士工作站,推動一批博士后科研工作站獲批,把南昌打造成為吸引人才的強磁場[牽頭單位:市人社局、市科技局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

(三)建設擔當型政府

20.在全市政府系統大力倡導事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當的精神,不為不辦找理由,只為辦好想辦法,擼起袖子加油干,甩開膀子大膽干,撲下身子務實干,頂起該頂的那片天,以實干立身、憑實績說話,努力交出高質量、跨越式發展的合格答卷。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

21.牢固樹立抓落實就是抓發展的理念,強化經濟運行調度,對經濟運行中的關鍵領域、關鍵環節、關鍵指標緊盯不放,對政府各項重點工作制定嚴格的時間表”“任務書[牽頭單位:市發改委、市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

22.大力推行一線工作法,做到問題在一線發現、矛盾在一線解決、工作在一線推進、作風在一線錘煉,努力打通政策落實的最后一公里[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

23.繼續大抓項目抓大項目,完善重大項目策劃、招商、跟蹤、服務的一體化推進機制,對簽約項目建檔、簽約客商跟進、重點項目幫扶等環節實行動態監督,實行每月一收集、每月一督查、每月一調度、每月一通報、年終一考核五個一協調推進機制。[牽頭單位:市發改委、市投促局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

24.加強對政策執行情況、實施效果和社會影響的評估,利用手機微信等新媒體和采用民意調查等方式,加強對政策落實情況的跟蹤監督,推動工作落地見效。[牽頭單位:市發改委、市統計局、市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

25.把抓落實的著力點放在化解矛盾、破解難題上,分類施策,對癥下藥、有的放矢。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

26.建立完善全市各級政府和部門之間無縫對接、系統完整、運轉協調的機制,形成聯席會商、限時辦結、信息反饋等良性互動制度,著力解決一些部門職能不順、職責不清、政出多門的問題。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

27.按照整合資源、創新路徑,分類突破、分級實施,做強平臺、規范管理的思路,全面規范融、投、管、用、還各環節管理,加快推進投融資體制改革。[牽頭單位:市金融辦;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

28.理順市、縣審批體制,市、區財稅管理體制,城市建設管理體制,市、區土地收益分配體制,統籌推進農業農村、國資國企、醫療衛生等各領域改革工作。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

29.按照省委、省政府統一安排部署,按照嚴格控制增量、穩妥消化存量、注重疏堵結合的思路,堅定不移、積極穩步推進殯葬綜合改革。[牽頭單位:市民政局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

30.完善工業園區規劃布局,在工業園區加快建設三房工程,通過建設標準廠房、研發樓房、配套公寓住房,真正實現你生產我服務,你創新我服務,你創業我服務[牽頭單位:市規劃局、市建委;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

31.堅定不移實施大開放戰略,強化對外開放的硬件平臺支撐,創造擴大開放的軟件便利條件,加快實現只有時間上的長短,沒有空間上的隔閡目標;繼續加大請進來”“走出去力度,不斷提升雙向開放的層次和水平,加快打造內陸雙向開放新高地。[牽頭單位:市投促局;責任單位:市開放辦領導小組成員單位,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

32.堅持推動工業強市戰略,重點打造汽車和新能源汽車、電子信息、生物醫藥、航空裝備等四大戰略性新興支柱產業,改造提升綠色食品、現代輕紡、新型材料、機電裝備制造等四大傳統優勢產業,推動全市工業高質量發展邁上新臺階。[牽頭單位:市工信委;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

33.制定完善畝均稅收、畝均工業增加值、單位能耗工業增加值的考核體系,對各類開發園區實施差別化的考核激勵和淘汰機制,著力打造具有競爭力、吸引力和影響力的高能級開放平臺。[牽頭單位:市發改委、市工信委;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

34.緊緊圍繞南昌工業高質量、跨越式發展的關鍵環節和戰略重點,進一步深化完善政企互動機制、政策完善機制、第三方評價機制、專項培訓機制。[牽頭單位:市工信委;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

35.強化一圈引領的核心地位,主動與區域內兄弟設區市、周邊縣市聯手聯動,加快推進規劃編制一體化、基礎設施一體化、產業布局一體化、體制機制一體化、要素配置一體化、市場體系一體化、城市鄉村一體化、公共服務一體化等八個一體化進程。[牽頭單位:市發改委;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

36.堅持富規劃、精建設、細管理理念,不斷強化城市功能、提升城市品位、優化城市管理,推進城市科學發展。[牽頭單位:市規劃局、市建委、市城管委;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

37.統籌做好城市總體規劃修編、專項規劃編制和城市設計工作,建立完善城鄉規劃督查機制,對突破規劃指標、擅自更改規劃的嚴格追究責任,堅決杜絕未批先建、少批多建、違法亂建等違法行為,切實維護規劃的嚴肅性、權威性。[牽頭單位:市規劃局、市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

38.加大基礎設施建設力度,聚焦補齊短板,優化城市供給,全面提高城市綜合承載能力,有效緩解群眾反映強烈的出行難、停車難等問題。[牽頭單位:市重點辦;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

39.大力推進城市網格化管理,大力推廣智慧工地、智慧市政、智慧交通、智慧物流、智慧水電氣、智慧消防、智慧安防等智慧城市各領域應用,不斷推進城市管理信息化、智能化水平。[牽頭單位:市城管委、市科技局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

40.推進鄉村振興戰略,深入推進南昌綠谷建設,全面推進平臺建設,大力培育發展新興業態,不斷做強都市現代農業;深化農業農村綜合改革,增強鄉村發展內生動力;大力踐行四精理念,高質量建設生態宜居美麗鄉村。[牽頭單位:市農辦;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

41.加快推進國家生態文明試驗區建設,堅持生態優先、綠色發展,加快建立完善生態制度體系,進一步擦亮我市綠色生態的底色。[牽頭單位:市發改委、市環保局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

42.深入開展藍天、碧水、凈土三大行動,堅決打好污染防治攻堅戰,進一步改善我市生態環境質量,力爭在中部省會城市、在全省各設區市中PM2.5濃度,率先達到空氣質量二級標準。[牽頭單位:市環保局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

43.高標準、嚴要求抓好中央環保督查問題整改,不折不扣地把中央環保督察組反饋的問題整改落實到位。[牽頭單位:市環保局;責任單位:市環境保護督察整改工作領導小組成員單位中相關市政府部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

44.繼續做好治山理水、顯山露水文章,全面推行林長制,打造河湖長制升級版,持續深入開展清河行動、河湖衛士、河道采砂等專項活動,加大水環境整治力度,提升污水處理能力,著力打造鄱湖明珠、中國水都、東方水城的生態名片。[牽頭單位:市水務局、市林業局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

45.堅決打好打贏脫貧攻堅戰,全面落實兩不愁、三保障政策,提升產業扶貧覆蓋水平,完善利益聯接和帶貧益貧機制。統籌做好城鎮貧困群眾脫貧解困,健全社會救助和社會保障體系,確保脫貧解困目標全面實現。[牽頭單位:市扶貧辦、市民政局;責任單位:市扶貧辦開發領導小組成員單位中相關市政府部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

46.在推進政府各項重點工作中樹立正導向、激發正能量、釋放正效應,注重平時的工作落實、具體的發展成效和群眾的直觀感受,對敢擔當、重落實的,通過政策傾斜、免予督查等方式予以肯定激勵。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

47.在市政府系統推行有錯、無為問責制度,對不履行或不正確、及時、有效履行政府職責導致工作延誤、效率低下的行為,以及新官不理舊賬”“中梗阻”“小鬼難纏等突出問題,加大問責追責力度[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

48.建立完善容錯糾錯機制,把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等四個原則,統籌動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等六個要件,真正為擔當者擔當、為負責者負責,讓實干者得實惠、讓有為者更有位、讓吃苦者不吃虧、讓流汗者不流淚。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

49.充分考慮縣(區)、開發區(新區)工作實際,積極幫助協調發展中存在的困難和問題,為基層減壓松綁、加油助力。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

(四)建設服務型政府

50.進一步深化相對集中行政許可權改革,落實審管銜接機制,強化審管聯動,健全行政審批局與上下級事項主管部門間的銜接配套機制,逐步推動有條件的縣(區)、開發區(新區)設立行政審批局。[牽頭單位:市行政審批局、市編辦;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

51.持續深化商事制度改革,進一步完善雙隨機、一公開監管機制,突出事中事后監管,嚴謹慎用行政處罰權力和行政強制措施,營造公平競爭的市場環境。[牽頭單位:市市場和質量監管局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

52.加快推動政務信息資源共享和政務服務事項標準化編制,全面打通政務網和互聯網,實現行政審批服務平臺與南昌政務服務網互聯互通,逐步實現所有政務服務事項網上可辦。大力推進政務服務一網通辦、電子證照系統建設和信息數據開放共享,持續開展一次不跑只跑一次改革,方便企業、群眾辦事創業。[牽頭單位:市行政審批局、市發改委;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

53.推進投資項目審批改革,大力合并同類審批事項,統一審批流程,精簡審批環節,完善審批體系,全面推行六多合一(多規、多評、多介、多審、多測、多證合一),探索實行行政審批告知承諾制,推行容缺受理承諾,努力實現投資類項目審批時限再壓縮一半的目標。[牽頭單位:市行政審批局、市建委;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

54.推動誠信體系建設,制定出臺我市信用體系考核指標和督查方案,加快建設公共信用信息平臺,加大信用聯合獎懲,推動信用產品廣泛運用,打造信用南昌城市品牌,為做大做強做優大南昌都市圈營造誠實守信、自律互信的良好社會信用環境。[牽頭單位:市發改委;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

55.深入開展降成本優環境專項行動,結合國家新一輪減稅降費政策,進一步貫徹落實好省、市已出臺的各項降成本優環境舉措,切實減輕企業負擔,全力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的四最營商環境。進一步健全屬地化解、逐級上交,統一交辦、分頭落實問題解決機制,及時協調解決企業發展中存在的難題。[牽頭單位:市發改委;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

56.深入實施民生實事項目人大代表票決制,進一步推動決策的民主化、科學化、法制化,確保每分錢用在刀刃上,每件事辦到心坎上。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

57.圍繞接聽順暢、轉派精準、辦理高效、督查有力、回訪及時的目標,學習借鑒先進經驗,優化完善制度體系,改革重構相關流程,積極發揮社會監督、媒體監督作用和人大代表、政協委員監督作用,全面加強市12345政府服務熱線平臺建設,著力有效化解老百姓身邊的煩事、難事,努力打造全國一流、全省示范的政務服務品牌。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

58.在城區積極開展社區鄰里中心建設,按照一個生活組團,配套一個幼兒園、一個社區養老中心、一個社區醫院、一個商業和一個文體活動中心的“1 5”模式,強化城市生活配套,打造15分鐘社區生活圈,有效削減無序交通,提升市民生活質量。[牽頭單位:市規劃局、市民政局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

59.更高質量推進以棚戶區為主的舊城改造,加快推進中心城區集中安置小區建設。[牽頭單位:市舊改辦;責任單位:市雙創辦領導小組成員單位中相關市政府部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

60.堅持財力優先向民生集中,政策優先向民生傾斜,服務優先向民生覆蓋,進一步加強社會管理和公共服務建設,統籌解決好就業、教育、醫療、社保、住房等關系到人民群眾切身利益的問題。[牽頭單位:市發改委、市財政局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

61.深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法嚴打黑拐騙”“黃賭毒”“食藥環和傳銷、非法集資等各類違法犯罪活動,堅決打擊危害群眾利益的村霸”“鄉霸”“行霸等各類黑惡勢力,大力開展反滲透、反恐怖、反邪教等專項活動,不斷提升群眾安全感。[牽頭單位:市公安局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

62.加強和改進信訪工作,不斷提高信訪工作信息化、法治化、專業化、社會化水平,持續化解信訪積案,更好地維護群眾合法權益,維護社會和諧穩定。[牽頭單位:市信訪局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

63.緊盯九大安全生產重點行業領域,在隱患排查巡查、預警監測監管、安全隱患整改等方面建立常態、長效、嚴格的管控機制。[牽頭單位:市安監局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

(五)建設過硬型政府

64.教育引導全市政府系統工作人員尤其是各級領導干部自覺加強學習,適應新時代改革發展要求和政府工作需要,努力掌握現代科技、信息網絡、法律法規等各方面知識,加快知識更新,優化知識結構,著力提高研判形勢、把握全局、規劃政策、推進項目、駕馭風險、破解難題的能力。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

65.教育引導廣大黨員干部帶頭尊法學法懂法守法用法,堅持用法治思維和法治方式做決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。[牽頭單位:市法制辦;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

66.統籌安排政府系統工作人員開展專題培訓,合理安排上派下掛、輪崗交流、外派鍛煉。選拔一批政府系統干部到四個一線掛職鍛煉。[牽頭單位:市政府辦公廳、市人社局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

67.堅決整治全市政府系統存在的作風方面突出問題,著力查糾項目建設、扶貧攻堅、生態環保、民生保障等領域的形式主義、官僚主義、弄虛作假問題。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

68.嚴格落實黨風廉政建設責任,引導全市政府系統及其工作人員嚴以修身立政德、干干凈凈干事業。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

69.加快政府職能轉變,以深化改革鏟除滋生腐敗的土壤,縱深推進放管服改革、公共資源配置交易監管體制改革、財政改革、商事制度改革等,進一步加強國資國企和金融監管,重拳整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,讓政府的權力在陽光下運行。[牽頭單位:市發改委、市行政審批局;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

70.加強重點領域監督力度,著力排查選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產開發、工程招投標以及公共財政支出等方面可能存在的風險點,聚焦扶貧領域,嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪等行為。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

四、保障措施

71.加強組織領導。市政府成立由主要領導任組長、班子成員為副組長、有關部門主要負責同志為成員的全市五型政府建設工作領導小組,領導小組辦公室設在市政府辦公廳。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

72.全市各級政府及其部門要切實加強對本地本部門五型政府建設工作的領導,對標抓好落實,確保務實、有序、高效推進。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

73.各級政府及其部門的行政一把手是本級政府及其部門推進五型政府建設的第一責任人,必須親自抓、經常抓、全過程抓;班子成員對分管領域推進五型政府建設負有主體責任,實行一崗雙責[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

74.各地、各部門要結合實際,進一步細化責任分工,推行責任清單化管理,堅持領導抓、抓領導,具體抓、抓具體,著力構建一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、協調推進的良好格局。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

75.按照常規檢查全覆蓋,明察暗訪隨機化的工作思路,用好《南昌問政現場》、啄木鳥行動等平臺,組織開展多種形式的五型政府建設督促檢查活動,全方位、多渠道、立體式抓實監督工作。對督查中發現的問題,及時反饋并責令整改,對虛假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的進行嚴厲問責。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

76.及時向社會公布五型政府建設情況,自覺接受人民群眾的監督。邀請人大代表、政協委員和企業代表等參與監督,從各行各業、線上線下聘請五型政府建設啄木鳥專員,讓人民群眾找問題、提建議。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

77.在南昌市政務服務網站設立五型政府建設專欄,協調組織南昌日報、南昌廣播電視臺等市屬新聞單位和宣傳載體,通過多種有效形式及時發布五型政府建設過程中涌現出的先進典型,總結推介好的經驗做法,形成比學趕超的濃厚氛圍。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

78.堅持從嚴從實、務求實效,將五型政府建設情況納入全市高質量發展綜合考核評價體系,并作為各級政府及其部門主要負責同志年度考核述職的重要內容。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

79.適時邀請第三方開展評估,對工作落實、效果顯著的予以表彰、獎勵;對工作不力、效果不明顯的政府或部門予以通報批評,并對相關責任人進行誡勉談話。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

80.充分發揮考核指揮棒作用,使五型政府建設的過程真正成為推進南昌高質量、跨越式發展的過程,成為真心實意為英雄城人民謀福祉的過程。[牽頭單位:市政府辦公廳;責任單位:市政府各部門,各縣(區)政府,開發區(新區)管委會]

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